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社会建设突飞猛进的内在动力

社会建设突飞猛进的内在动力

来源:未知    作者admin    日期:2018-10-25 14:35    热度:
改革开放40年,中国社会发生了翻天覆地的变化,制度创新是发展引擎,而人民是改革开放的实践主体与制度创新主体。
 
制度创新是一个相对复杂且漫长的社会工程。改革之初,邓小平就曾指出:“恐怕再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”在40年的制度建设中,自上而下的制度设计和自下而上的人民首创精神在改革过程中缺一不可。改革中的“先行先试”,正是发挥人民首创精神,集聚人民智慧和力量,中国特色社会主义事业才获得源源不断的动力。改革开放初期,农村家庭联产承包的制度化,是“在党的领导下中国农民的伟大创造”。正如邓小平所说:“改革开放中许许多多的东西,都是由群众在实践中提出来的。”“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”农村家庭联产承包责任制的实行,生产经营体制的改革连带着既有行政管理体制的变迁,对社会发展影响深远。
 
党的十八届三中全会设定的改革目标是,“到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”,并“形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。党的十九大报告再次强调要不断推进制度创新。习近平总书记指出,“今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。
 
在推进社会治理现代化的目标下,全面深化改革的各方面体制机制建设都是以制度创新为核心,而制度创新的一条重要途径就是“试点”。“试点”是到人民中去,接受人民的评价与检验。人民群众中蕴藏着无穷无尽的创造潜力,蕴藏着促进社会进步的巨大热情和聪明才智。以“试点”来观察改革效果,然后由“点”到“面”铺开来,是确保改革稳步进行的有效方式。中国区域众多,其经济社会发展速度不同,改革基础差异较大,使得各项措施落实到地方难免“水土不服”。通过“试点”,找出各地“水土不服”的原因,及时总结经验与教训,校正改革的步骤,让各项制度措施精细化,使改革事业在有序、稳定的轨道上行进。而且这种方式是把改革自上而下的战略部署与基层自下而上的人民首创精神积极地结合起来,集思广益,在改革不断深入的同时保证社会的稳定。这样的改革路线已成为制度创新的一条必经之路。